الشائعات تُقلق المكتب، والطريق أمام تصدير مادة PVC وعر.

في عام 2024، استمر تصاعد الاحتكاك التجاري العالمي لصادرات مادة PVC، ففي بداية العام، أطلق الاتحاد الأوروبي إجراءات مكافحة الإغراق على مادة PVC القادمة من الولايات المتحدة ومصر، وأطلقت الهند إجراءات مكافحة الإغراق على مادة PVC القادمة من الصين واليابان والولايات المتحدة وكوريا الجنوبية وجنوب شرق آسيا وتايوان، وفرضت سياسة مكتب الصناعة والأمن الهندي على واردات مادة PVC، ولا يزال المستهلكون الرئيسيون لمادة PVC في العالم حذرين للغاية بشأن الواردات.

أولاً، ألحق النزاع بين أوروبا والولايات المتحدة ضرراً بالغاً بالبركة.أعلنت المفوضية الأوروبية في 14 يونيو/حزيران 2024 عن بدء المرحلة التمهيدية من تحقيق في فرض رسوم مكافحة الإغراق على واردات كلوريد البوليفينيل (PVC) من الولايات المتحدة ومصر. ووفقًا لملخص إعلان المفوضية الأوروبية بشأن الرسوم الجمركية المقترحة، سيتم فرض رسوم جمركية بنسبة 71.1% على منتجات شركة فورموزا بلاستيكس الأمريكية، ورسوم بنسبة 58% على منتجات شركة ويستليك. أما منتجات شركتي أوكسي فينيل وشينتك، فستخضع لرسوم مكافحة إغراق بنسبة 63.7%، مقارنةً بنسبة 78.5% لجميع المنتجين الأمريكيين الآخرين. وبالنسبة للمنتجين المصريين، ستخضع شركة البتروكيماويات المصرية لرسوم جمركية بنسبة 100.1%، وشركة تي سي آي سانمار لرسوم بنسبة 74.2%، بينما قد تخضع جميع المنتجات المصرية الأخرى لرسوم بنسبة 100.1%. من المعلوم أن الولايات المتحدة هي المصدر التقليدي والأكبر لواردات الاتحاد الأوروبي من مادة PVC، حيث تتمتع PVC الأمريكية بميزة تنافسية من حيث التكلفة مقارنةً بنظيرتها الأوروبية. وقد فرض الاتحاد الأوروبي إجراءات مكافحة الإغراق لرفع أسعار PVC الأمريكية في أسواق الاتحاد الأوروبي، أو تلك المنتجة في اليابان وكوريا الجنوبية والصين وتايوان. إلا أن تكاليف الإنتاج والنقل في هذه الدول أعلى منها في الولايات المتحدة. ووفقًا لإحصاءات الجمارك، بلغت صادرات الصين من PVC إلى الاتحاد الأوروبي 0.12% فقط من إجمالي الصادرات، وتركزت بشكل رئيسي في عدد من شركات إنتاج الإيثيلين. ونظرًا لسياسات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بشهادات المنشأ وسياسات حماية البيئة وغيرها من القيود، فإن فوائد الصادرات الصينية محدودة. في الاتجاه المعاكس، ونظراً لتقييد الصادرات الأمريكية إلى منطقة الاتحاد الأوروبي، قد تزيد الولايات المتحدة مبيعاتها إلى المنطقة الآسيوية، وخاصة السوق الهندية، ومن وجهة نظر بيانات عام 2024، فقد زادت الصادرات الأمريكية إلى السوق الهندية بشكل ملحوظ، حيث تجاوزت نسبة الصادرات إلى السوق الهندية في يونيو 15% من إجمالي صادراتها، بينما لم تتجاوز نسبة الصادرات إلى الهند 5% قبل عام 2023.

ثانياً، تم تأجيل سياسة مكتب المعايير الهندية، وتمكنت الصادرات المحلية من التنفس. وحتى وقت كتابة هذا التقرير، بلغ حجم توقيعات التصدير الأسبوعية لشركات إنتاج عينات PVC 47800 طن، بزيادة قدرها 533% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي؛ وتركزت عمليات تسليم الصادرات، مع زيادة أسبوعية قدرها 76.67% لتصل إلى 42400 طن، وزاد حجم التسليم المعلق التراكمي بنسبة 4.80% ليصل إلى 117800 طن.

أعلنت وزارة التجارة والصناعة الهندية في 26 مارس/آذار عن بدء تحقيقات مكافحة الإغراق بشأن واردات مادة PVC من الصين وإندونيسيا واليابان وكوريا الجنوبية وتايوان وتايلاند والولايات المتحدة. ووفقًا للمعلومات المتوفرة، فإن أطول مدة للتحقيق هي 18 شهرًا من تاريخ الإعلان عن قرار بدء التحقيق، أي أن النتيجة النهائية ستُعلن في سبتمبر/أيلول 2025 كحد أقصى. وبناءً على دراسة معمقة للأحداث، يُتوقع أن يُعلن القرار النهائي بشأن مراجعة انتهاء صلاحية هذا التحقيق في النصف الثاني من عام 2025. وتُعد الهند أكبر مستورد لمادة PVC في العالم، وفي فبراير/شباط 2022، ألغت الحكومة الهندية رسوم مكافحة الإغراق المفروضة سابقًا، ثم خفضت في مايو/أيار 2022 رسوم الاستيراد على مادة PVC من 10% إلى 7.5%. نظراً لبطء وتيرة عملية إصدار شهادات الاستيراد الهندية الحالية وإمكانية استبدال الطلب على الواردات، تم تأجيل تطبيق سياسة مكتب المعايير الهندية (BIS) لاستيراد مادة PVC إلى 24 ديسمبر 2024. إلا أنه منذ يوليو الماضي، انتشرت شائعات في السوق تفيد بأن الهند ستفرض رسوماً جمركية مؤقتة على واردات PVC خلال فترة التمديد، وذلك لحماية الميزة التنافسية للشركات المحلية والحد من واردات PVC. ومع ذلك، لا يزال التفاؤل على المدى الطويل غير كافٍ، ويتطلب الأمر مزيداً من المتابعة والتحقق من مصداقية هذه السياسة في السوق.